Порядок увольнения военнослужащего по состоянию здоровья, закон
Военная служба требует от поступившего на нее гражданина обязательного наличия необходимых параметров здоровья. В то же время условия такой службы зачастую связаны с неблагоприятными факторами окружающей среды, повышенными физическими нагрузками, высоким риском травмоопасности, а порой — прямым участием в боевых действиях. Все эти обстоятельства способны со временем подорвать даже самый здоровый организм. Действующее законодательство гарантирует военнослужащему в связи с увольнением по состоянию здоровья ряд выплат и компенсаций, которыми оценивается его вклад в обеспечение обороноспособности государства.
Увольнение военнослужащего из-за болезни
Причиной увольнения военнослужащего по состоянию здоровья может явиться как постепенно развивающееся заболевание, которое в конечном итоге препятствует полноценному исполнению им служебных обязанностей или делает невозможными их исполнение по занимаемой должности, так и полученная травма. В последнем случае характер травмы имеет существенное значение лишь в аспекте определения уровня льгот и компенсаций.
Следует учитывать, что основанием к увольнению с правом на получение льгот и компенсаций от государства служит любой установленный военно-врачебной экспертизой ущерб здоровью, понесенный военнослужащим в период несения службы. То есть к ним может быть отнесена как бытовая травма, так и полученная в период исполнения служебных обязанностей. Получение ранения или травмы в период участия в боевых действиях является наиболее критичным и гарантирует самый высокий уровень компенсаций и льгот в случае увольнения.
Увольнение по болезни военнослужащего производится на основании медицинского освидетельствования, которое проводит специальная военно-врачебная комиссия (ВВК). При этом обследуемому, в зависимости от состояния его здоровья, присваивается в таком случае одна из следующих категорий годности с указанием ее в военном билете:
- «В» — ограниченно годен к военной службе (увольняется с зачислением в запас);
- «Д» — не годен к военной службе (освобождается от воинской обязанности, не подлежит воинскому учету).
В отношении различных категорий военнослужащих — в зависимости от того, служат ли они по призыву либо по контракту, а также от имеющихся воинских званий, российским законодательством предусмотрены особенности, связанные с возможностью уволиться и обязательностью данной процедуры. С категорией годности «Д» службу продолжить не получится ни при каких обстоятельствах, в этом случае следует так называемое «комиссование» по медицинским основаниям с установлением соответствующей группы инвалидности.
С присвоением категории годности «В» обязательно комиссовать срочников, а также контрактников в званиях солдат (матросов) и сержантов (старшин). Для офицеров и прапорщиков (мичманов) признание их ограниченно годными к военной службе не лишает их права продолжать служить на должностях, позволяющих выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности. Но в любом случае право уволиться по медицинским основаниям, в том числе досрочно, за ними сохраняется.
Закон об увольнении военнослужащего по состоянию здоровья
Основания для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья установлены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Они указаны в статье 51 данного закона в качестве отдельных подпунктов:
- «в» пункта 1 — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе;
- «г» пункта 1 — в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе контрактника на воинской должности ниже прапорщика;
- «б» пункта 3 — по инициативе военнослужащего при замещении им должности офицера, прапорщика (мичмана) в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.
Вынесение решений ВВК, дающих право увольнять с военной службы, производится на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого осуществляется присвоение категорий годности к военной службе.
Кроме того, указанное Положение определяет медицинские показатели возможности несения службы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, причем не только для самих военнослужащих, но и для членов его семьи. В таком случае выявленные противопоказания, при невозможности перевода в другую местность, также будут являться основанием для увольнения с военной службы по уважительным причинам.
Право на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья и предоставление в связи с этим государственных гарантий и компенсаций подтверждено другими законами и нормативно-правовыми документами действующего российского законодательства, в том числе Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отдельные вопросы предоставления льгот и выплат регулируются также законами «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».
Увольнение по состоянию здоровья: перечень заболеваний
Список заболеваний, которые могут основанием для увольнения из армии в соответствии с Расписанием болезней, весьма обширен. Общее свойство всех этих болезней: невозможность дальнейшего несения службы без ущерба для здоровья или полноценного исполнения военнослужащим своих обязанностей.
Причем не всегда нарушение здоровья сопровождается полным отстранением от военной службы. При отдельных диагнозах допускается присвоение категории годности «Г», означающей временную негодность до последующего через 6-12 месяцев переосвидетельствования. Категория «В» также может присваиваться на период лечения, в случае его успешности позволяя возобновить прохождение службы.
Увольнение по здоровью: выплаты, компенсации, льготы
Уволенный по состоянию здоровья военнослужащий пользуется всеми льготами, установленными при увольнении с военной службы по общим основаниям: в запас (отставку) по выслуге лет или по истечении срока контракта. Такое увольнение не влечет за собой каких-либо негативных последствий для дальнейшей трудовой деятельности, если избранная специальность допускает наличие заболевания, послужившего причиной увольнения.
Военнослужащий при увольнении имеет право на непрерывный трудовой стаж, в который включается время воинской службы. Также он вправе пройти бесплатную профессиональную переподготовку в течение 3 месяцев по одной из гражданских специальностей.
Военнослужащие, уволенные по состоянию здоровья, имеют право на получение пенсии по инвалидности. Для этого необходимо пройти процедуру получения группы инвалидности в МСЭ в установленном законом порядке. Пенсия назначается, если заболевания или травма была получена в ходе службы или не позднее трех месяцев после увольнения. Заявление о назначении пенсии подается в Пенсионный фонд. Выплаты будут начисляться с момента получения группы инвалидности.
Выплаты военнослужащему, увольняемому по состоянию здоровья
Выплаты, положенные военнослужащему при увольнении по состоянию здоровья, определяются частью 3 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат». Для всех военнослужащих по контракту они включают единовременное пособие при увольнении из Вооруженных Сил РФ, которое составляет при общей продолжительности военной службы:
- менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
- 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания.
На один оклад денежного содержания это пособие увеличивается тем, кто в период прохождения военной службы был удостоен государственных наград, почетных званий (СССР и/или РФ).
Кроме того, закон № 306-ФЗ устанавливает следующие ежегодно индексируемые единовременные выплаты (по состоянию с 1 января 2023 года):
- в случае гибели (смерти) военнослужащего — 4 281 438,53 руб.;
- в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащего по контракту — 2 854 292,35 руб.;
- в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащего по призыву, а также гражданину, призванному на военные сборы — 1 427 146,18 руб.
В соответствии с частью 13 статьи 3 закона № 306-ФЗ, в случае установления военнослужащему инвалидности вследствие военной травмы, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере (с 1 января 2023 года):
- 19 980,05 руб. — инвалиду I группы;
- 9 990,02 руб. — инвалиду II группы;
- 3 996,01 руб. — инвалиду III группы.
Эта ежемесячная компенсация выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 осуществляется выплата денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха детей школьного возраста военнослужащих по контракту, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Размер выплаты составляет (с учетом индексации на 2023 год) 26 884 руб. на каждого ребенка и назначается независимо от предоставления путевки.
Помимо этого, участники НИС (накопительно-ипотечной системы) имеют право на получение накопленных на счету денег. При установлении инвалидности можно рассчитывать на выплату страховки от 500 тыс. до 1,5 млн. рублей в зависимости от группы. Выплаты возможны до истечения одного года после увольнения.
Льготы увольняемому военнослужащему
При наличии срока выслуги более 10 лет военнослужащий вправе ходатайствовать о предоставлении ему жилья либо жилищного сертификата. Они также имеют право не исключаться из списков очередников на получение жилья. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, уволенные по состоянию здоровья имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв. м и не более 25 кв. м.
Если срок выслуги составляет более 15 лет, то военнослужащим при увольнении бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачи, фермерского хозяйства. При стаже свыше 20 лет они получают освобождение от уплаты земельного налога.
В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», контрактник при увольнении по состоянию здоровья сохраняет право на льготу по военной ипотеке (на накопления и дополняющие их денежные средства) при следующих условиях:
- в случае присвоения категории «В» необходимо не менее 10 календарных лет выслуги;
- в случае присвоения категории «Д» выслуга может быть любой.
Из других видов льгот уволенный по состоянию здоровья военнослужащий, в зависимости от выслуги и воинского звания, имеет право на санаторно-курортное лечение.
Уволиться из армии по болезни, если не болен
Увольнение из армии по состоянию здоровья подразумевает обязательное наличие соответствующих медицинских оснований. Но случаются ситуации, когда военнослужащий оказывается не в состоянии получить надлежащее заключение ВВК, особенно когда болен не он сам, а его ближайший родственник, и именно это служит причиной завершения военной службы.
На сегодняшний день, если речь идет о досрочном прекращении контракта, согласно закону ему придется выбрать иное основание, чтобы уйти с военной службы. Статья 51 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» допускает увольнение по собственному желанию «при наличии уважительных причин», которыми могут стать:
- нарушение условий контракта одной из сторон;
- организационно-штатные мероприятия;
- утрата доверия к военнослужащему (например, из-за осуществления им предпринимательской деятельности или наличия счетов в иностранных банках);
- семейные обстоятельства (например, уход за родителями или несовершеннолетним ребенком при однозначном отсутствии второго родителя);
- переход на службу в другое «силовое» ведомство помимо армии;
- избрание или назначение на должность в органы государственной власти и местного самоуправления.
Все перечисленные выше законные основания назвать одинаково положительными нельзя: некоторые из них могут серьезно помешать человеку устроить свою карьеру в «гражданской» сфере.
Выплата страховки при увольнении по болезни
При увольнении военнослужащих по состоянию здоровья им положены страховые выплаты от государства. Их устанавливает Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» от 28.03.1998 № 52-ФЗ.
Страховые случаи
Статья 4 указанного закона устанавливает, что страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащего являются:
- гибель (смерть) военнослужащего;
- получение им увечья (ранения, травмы, контузии);
- установление ему инвалидности.
Данные случаи признаются как страховые, если произошли в период прохождения военной службы (в том числе при участии в военных сборах), а также до истечения одного года после этого. Кроме того, к страховым случаям отнесено увольнение военнослужащего, проходящего срочную военную службу по призыву, и отчисление с военных сборов гражданина в штатной должности, требующей воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
Порядок выплаты
Порядок осуществления выплаты установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. Этим документом также утвержден конкретный перечень увечий (ранений, травм, контузий), квалифицирующий их как относящиеся к тяжелым либо легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих. При этом:
- к тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы;
- к легким относятся увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток.
Согласно установленному порядку выплаты, воинская часть, военный комиссариат, военно-медицинская или иная организация страхователя обязаны уведомить лиц, имеющих право на получение компенсации, о наступлении страхового случая незамедлительно после того, как им стало об этом известно.
При получении от указанных лиц заявления на выплаты и подтверждающих документов, страхователю отводится не более 5 рабочих дней на проверку полноты и правильности их оформления либо, если потребуется, на запрос об устранении выявленных несоответствий. Затем в 15-дневный срок со дня получения полного комплекта документов страхователь обязан не только рассмотреть их, но и произвести саму выплату. В случае отказа от выплаты компенсации лицо, имеющее право на ее получение, уведомляется о таком решении в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа и указанием положений законодательства РФ, послуживших тому основанием.
Размер выплат
Конкретные размеры страховых выплат военнослужащим, положенных по условиям обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, установлены в части 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Такие выплаты ежегодно индексируются, и с 1 января 2023 года они составляют:
- в случае гибели (смерти) военнослужащего — 2 854 292,35 руб.;
- в случае получения тяжелого увечья — 285 429,24 руб.;
- в случае получения легкого увечья — 71 357,31 руб.
Военнослужащему в случае установления инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, выплачивается (с 1 января 2023 г.) страховая сумма в размере:
- инвалиду I группы – 2 140 719,26 руб.;
- инвалиду II группы – 1 427 146,18 руб.;
- Инвалиду III группы – 713 573,09 руб.
Источник https://militaryarms.ru/sluzhba-v-armii/uvolnenie-voennosluzhashhego-po-sostojaniju-zdorovja/